В ходе совещания, прошедшего 17 января 2024 года на площадке Центра взаимодействия и коммуникаций в строительстве (ЦВК), представители Минстроя России, ФАУ «Главгосэкспертиза России», НОПРИЗ и ФБУ «РосСтройКонтроль» обсудили анализ работы проектировщиков в 2023 году и подготовку рейтинга проектировщиков на основе выявленных ошибок.
Заместитель министра строительства и ЖКХ Сергей Музыченко подчеркнул важность формирования рейтинга на основе анализа допущенных ошибок в проектах.
Президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров представил аналитические данные, полученные в результате взаимодействия с ФАУ «Главгосэкспертиза» и региональными государственными экспертизами. По результатам поступивших от организаций госэкспертизы заявлений и материалов выявлено, что 69% допустивших ошибки специалистов не подлежат юридическим мерам в форме исключения из НРС.
Изучив 112 случаев ошибок и нарушений, НОПРИЗ вынес решения по исключению из Национального реестра специалистов. Анализ показал, что некомпетентность проектировщиков подтверждает менее 1% поступивших в НОПРИЗ материалов.
Также при рассмотрении установлено:
- что в 9% случаев задержка в прохождении государственной экспертизы связана с неисполнением государственным заказчиком обязательств в части предоставления исходно-разрешительной документации в установленные сроки и необходимого качества,
- в 8% случаев проектную документацию утверждал специалист субподрядной организации, а не генерального проектировщика, что является нарушением требований статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ.
На сегодняшний день в НОПРИЗ детально рассмотрели 35 обращений, по результатам которых по 27 специалистам принято решение об отказе в исключении сведений о них из НРС, по 4 специалистам по различным основаниям рассмотрение заявлений прекращено. Советом НОПРИЗ приняты решения об исключении из Национального реестра 4 специалистов. Кроме того, в результате работы комиссии НОПРИЗ по рассмотрению заявлений об исключении сведений о физических лицах из Национального реестра специалистов 17 января 2024 года, принято решение рекомендовать Совету к исключению сведения из НРС еще об одном специалисте.
Полученные данные переданы в Минстрой России. Следствием стало письмо министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина в региональные органы власти с разъяснением обязанностей государственных заказчиков при направлении документации на экспертизу.
Президент НОПРИЗ также подчеркнул, что органы государственной экспертизы постепенно соблюдают законодательные требования, что отражается в снижении обращений в НОПРИЗ от учреждений госэкспертизы субъектов России.
Важным выводом проведенной аналитической работы стало то, что основной причиной ошибок в проектах является недостаточный уровень компетенции специалистов, занимающихся предпроектными работами и подготовкой исходных данных для проектирования от лица государственного заказчика.
Для улучшения ситуации НОПРИЗ разработал проект Плана мероприятий по повышению производительности труда, совершенствованию системы технического регулирования и развитию саморегулирования в строительной отрасли, который направлен в Минстрой России.
Руководитель ФАУ Главгосэкспертиза Игорь Манылов признал положительные результаты проведенной аналитики и предложил создать систему управления качеством проектирования внутри НОПРИЗ, для чего профессиональное сообщество могло бы разработать базовые стандарты и критерии качества проектирования.
Участники встречи также обсудили возможность внесения изменений в законодательство, ужесточающие требования к государственным заказчикам.
Заместитель министра строительства и ЖКХ Сергей Музыченко указал на необходимость введения ответственности генерального подрядчика за исполнение заказа, в случае если будут приняты законодательные изменения по увеличению полномочий и ответственности главного инженера реализуемого проекта.
Генеральный директор ФБУ «РосСтройКонтроль» Владимир Щербинин подчеркнул важность институтов экспертного сопровождения и авторского надзора, предлагая рассмотреть возможность введения обязательности авторского надзора.
Таким образом, совещание стало не только платформой для анализа работы проектировщиков, но и форумом для обсуждения широкого круга вопросов, связанных с повышением качества проектирования в строительной отрасли. Участники совещания обозначили необходимость совместных усилий профессионального сообщества для подготовки изменений в нормативные документы направленные на повышение качества проектной документации и сокращение сроков экспертизы и реализации проектов ОКС.
От НОПРИЗ участие в совещании также приняли вице-президенты Алексей Воронцов, Александр Вронец, Александр Гримитлин, Николай Капинус, Владимир Пасканный, руководитель аппарата НОПРИЗ Алексей Кожуховский и его заместители Дмитрий Кудров, Александр Неклюдов и Надежда Прокопьева.
Источник: https://pravdaosro.ru/news/anvar-shamuzafarov-predstavil-rezul/