24 июня НОПРИЗ провел круглый стол, посвященный изменению законодательства в сфере закупок. Его участники обсудили единый подход по проведению контрольных мероприятий в отношении членов СРО, которые могут принимать участие в госзакупках. Соответствующая информация со ссылкой на данные уральского координатора появилась на сайте Национального объединения.
На минувшей неделе в Свердловской области состоялся круглый стол НОПРИЗ на тему «Изменения законодательства в сфере закупок (№ 44-ФЗ). Опыт разработки единого подхода по проведению контрольных мероприятий в отношении членов СРО, имеющих уровень ответственности по обеспечению договорных обязательств». В нем приняли участие представители саморегулируемых организаций, зарегистрированных в Уральском федеральном округе. Также к дискуссии присоединились директор департамента правового обеспечения НОПРИЗ Александр Рожков и директор учебного центра «Академия новой экономики и права» Илья Долгих. Встречу экспертов модерировал координатор НОПРИЗ по Уральскому федеральному округу Михаил Проскурнин.
Участники круглого стола обсудили изменения законодательства в сфере закупок, которые касаются этапов исполнения контрактов, предмета контроля, приемки результатов, конкурентных и неконкурентных процедур. Также в рамках дискуссии был рассмотрен опыт разработки единого подхода по проведению контрольных мероприятий в отношении членов СРО, которые внесли взнос в компфонд обеспечения договорных обязательств и, соответственно, могут участвовать в госзакупках.
В своем выступлении директор учебного центра «Академия новой экономики и права» Илья Долгих рассказал об изменениях законодательства в сфере закупок. Речь шла о правках, которые коснулись процедурных вопросов при проведении торгов и аукционов. Они уточняют положения заключаемых контрактов. Также спикер говорил о способах расчета по заключённым договорам. Особое внимание он уделил вопросам выделения этапов в условиях выполнения контрактов и порядка их оплаты.
Тему контроля в отношении членов СРО, имеющих один из уровней ответственности по обеспечению договорных обязательств, на примерах судебной практики озвучил Александр Рожков.
Новое в законодательстве
Власти внесли правки в законодательство о госзакупках. Так, с 1 июля:
- все заказчики переходят на оплату контрактов в срок не более 7 рабочих дней с даты подписания документа о приемке (есть исключения);
- закрывается доступ к закупкам компаниям, которые отказываются от контракта из-за санкций против заказчика;
- упрощается процедура одностороннего расторжения контракта (заказчику достаточно разместить в ЕИС решение об отказе от контракта, заключенного по итогам электронных процедур, при этом решение будет автоматически направлено исполнителю, который будет считаться надлежаще уведомленным);
- увеличится перечень оснований для включения поставщика в РНП (в случае одностороннего отказа поставщика от исполнения контракта, заказчик должен в течение 2 рабочих дней направить обращение о включении информации о поставщике в РНП. Если ФАС сочтет отказ поставщика необоснованным, сведения о нем включат в РНП);
- документооборот по поводу нарушений условий контракта в ряде случаев нужно вести через ЕИС (если договор заключен по итогам электронной процедуры, то обмениваться документами, связанными с нарушением условий, нужно через ЕИС);
- скорректированы требования к контрактной службе и закупочной комиссии (глава заказчика, контрактный управляющий, контрактная служба, закупочная комиссия предотвратить и урегулировать конфликт интересов, в том числе с учетом информации о субподрядчиках. Уточнено, что нельзя быть членом закупочной комиссии, если есть личная заинтересованность в объеме, определенном Законом о противодействии коррупции).
Кроме того, с 10 июня смягчили требования к предельным ценам в рамках нормирования госзакупок. До конца года заказчики (государственные, муниципальные органы, орган управления внебюджетного фонда РФ и ряд других учреждений) могут проводить закупки без учета цен, определенных в рамках нормирования. Послабление не касается цен, установленных правительством для федеральных закупок госорганов и ряда других субъектов. Руководители федеральных госорганов вправе повысить нормативы цен на связь, планшеты, ноутбуки, покупку служебного автотранспорта. Рост не должен превышать индекс потребительских цен по данным Росстата за период действия нормативов.